本文是笔者在学习创新管理课程时候的一个小研究：如何衡量一个区域的创新能力？从文献调研来看，关于创新能力的衡量有多种方法和维度，笔者首先对其进行整合；接着在中国政府网站下载2003-2019的《中国区域创新能力评价报告》进行数据整理，由于那个时候关于动态可视化的表现形式很流行，笔者利用此次机会对数据通过动态图表可视化分析。展示结果也得到了好评，因此在此进行分享。
如何衡量一个区域的创新能力？
基于资源观点的创新能力衡量
根据创新的定义：“创新能力是指一个公司执行一系列活动以产生对组织有益的新产品、流程和服务的能力。”[1]，现也有很多研究从不同理论视角来揭示创新能力的各种衡量因素。其中比较被广泛接受的是基于资源的观点，即区域竞争优势和成功很大程度上是由它们拥有的资源驱动的，但资源只有潜在价值，为了实现竞争优势，需要对资源进行管理、捆绑和利用，所以创新能力是否发展得好跟可以资源是否管理利用得好息息相关，从此观点出发，再引用立雯老师的文章，可以对资源采取整体的方法，把金融资源、人力资本、组织资本和机构资源作为创新能力的衡量指标（图1）[2]。
图1：基于资源观点的创新能力衡量指标
其中，金融资源为整个城市保障了多样的创新活动，同时也让很多创新活动更愿意去承受不了风险；合作文化能促成跨功能的岗位合作；创新领袖精神，引导着新的方向，鼓励人们承担风险；研发人力资源，指的是员工的的个人能力和职业技能，以及如何获得外部的信息和知识。政府支持指政府相关的政策信息和政府规划，能影响创新舆论，创新的需求，以及促进不同部门和跨区域的通力合作。
基于《中国区域创新能力报告》的创新能力衡量
评价一个地区的创新能力，需要一套较好的评价体系，但注意：一个地区的创新能力是针对该地区创新能力与其他地区相比而言的相对排名，不是该地区创新能力的直接衡量。指标体系的设计、指标数量、权重的大小，主观指标与客观指标的比例，都影响到区域创新能力的最终排名，因此，在指标选取、评价方法等多个方面都需要谨慎。本文通过对比《中国区域创新能力报告》《世界竞争力年鉴》《全球竞争力报告》《全球创新指数》《创新型联盟指数》《国家创新指数》等国内外知名报告创新能力评价指标（表1）
表1：国内外知名报告创新能力评价指标对比
| 名称 | 指标等级 | 维度 | 一级 | 二级 | 三级 | 四级 | 方法 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 中国区域创新能力报告 | 4 | 5 | 5 | 20 | 40 | 138 | 定量 |
| 中国创新指数 | 3 | 8 | 2 | 8 | 39 | NG | 定量 |
| 中国城市创新报告 | 2 | 3 | 3 | 21 | NG | NG | 定量 |
| 国家创新指数 | 2 | 5 | 5 | 31 | NG | NG | 定量 |
| 世界竞争力年鉴 | 3 | 4 | 4 | 20 | 327 | NG | 定量&定性 |
| 全球竞争力报告 | 2 | 12 | 12 | 113 | NG | NG | 定量&定性 |
| 创新型联盟指数 | 3 | 3 | 3 | 7 | 24 | NG | 定量&定性 |
| 全球创新指数 | 4 | 7 | 2 | NG | 20 | 82 | 定量&定性 |
通过整体性对比以及考虑数据的可获得性，本文决定借鉴《中国区域创新能力报告》[3]所构建的区域创新能力评价体系（图2）来衡量各省的创新能力。如下图所示，此套体系包括 5 个一级指标、20个二级指标、40个三级指标和138 个四级指标。一级指标包括知识创造、知识获取、企业创新、创新环境和创新绩效。其中，知识创造用来衡量一个地区创造新知识的能力；知识获取用来衡量一个地区利用外部知识及产学研合作的能力；企业创新用来衡量一个地区内企业应用新知识、开发新技术、利用新工艺，以及制造新产品的能力；创新环境用来衡量一个地区为技术的产生流动和应用提供相应环境的能力；创新绩效用来衡量创新对一个地区经济社会发展效益的能力。
图2：中国区域创新能力指标体系
数据分析检验
确定使用此套评价体系后，下一步是对中国各省创新能力进行排名及其可视化。首先在中国政府网站下载2003-2019的《中国区域创新能力评价报告》进行数据整理，得到基于上述评价体系的中国各省创新能力综合值数据（表2）
表2：中国各省创新能力综合值
(数据来源：2003-2019中国区域创新能力评价报告（2007的报告没有出，没有找到数据）)
通过对各省创新能力进行可视化分析，从动态变化可以看出：
（1）从2019年各省创新能力排名变化动态图可以看出：2019年，广东区域创新能力排名第1位，连续3年居全国首位，北京、江苏分列第2和第3位，较上年保持一致，进入前10位的地区还有上海、浙江、山东、重庆、湖北、天津和安徽。值得注意的是在东北三省，辽宁、吉林排名均下降，说明转型发展压力依然较大。
（2）从2003-2019年中国各省创新能力区域地图可以看出：地区间差距在日益扩大，但从全国范围来看，东西地区的差距在缩小。广东、江苏、浙江、山东等东部沿海省份及北京、上海等特大型城市，一直是创新能力领先地区，但重庆、陕西、四川、贵州等西部地区追赶势头迅猛，创新步伐在不断加快，东西地区的差距在缩小。
（3）从2003-2019年中国各省创新能力圆堆图可以看出：我国多中心的区域创新体系基本形成，总体上看，我国已经基本形成了多个创新集聚区，以北京为中心的京津冀创新集聚区、以上海为中心的长三角创新集聚区、以广东为中心的珠三角创新集聚区，以及以成都、重庆、武汉、西安为中心的区域性创新集聚区。
[1] De Leede, J., & Looise, J. K. (2005). Innovation and HRM: Towards an integrated framework. Creativity and Innovation Management, 14, 108–117. https://doi.org/10.1111/j.1467‐8691.2005.00331.x
[2] Wang, Liwen, Lu Jin and D. Banister. “Resources, State Ownership and Innovation Capability: Evidence from Chinese Automakers.” Product Innovation eJournal (2019): n. pag.
[3] http://www.most.gov.cn/zxgz/cxdc/cxdcpjbg/
